„Die Widersprüche in unserer Gesellschaft austanzen“

Wer nach Rostock reist, kann die Stadt, je näher er ihr kommt, zunehmend riechen. „Du riechst das Salz, Du riechst den Sand, Du riechst das Meer“, sagt Eva-Maria Kröger. „Und dann weißt Du, dass Du zuhause bist.“ Die Möwen über den Dächern, der Wind immer etwas zu kalt, aber dafür sehr treu: Zum Auftakt des 18. Bundeskongresses Nationale Stadtentwicklungspolitik, der bis morgen in Rostock läuft, skizzierte die Oberbürgermeisterin heute Charakteristika ihrer Stadt – markante Merkmale, die urbane Identität schaffen und die aus Rostock emotional mehr machen als einen beliebigen Ort.Stadtentwicklungspolitik: Quartiere im FokusDoch wie lässt sich urbane Identität schaffen? Wie lassen sich Quartiere so gestalten, dass sie lebenswert sind, das Miteinander fördern und den Rahmen setzen für einen demokratischen Diskurs der Stadtgesellschaft? Darum geht es beim Kongress, der fünf Jahre nach Verabschiedung der Neuen Leipzig-Charta für die gemeinwohlorientierte und integrierte Stadtentwicklungspolitik auf die Umsetzung des Leitbilds einer „gerechten, grünen und produktiven“ Stadt blickt.Entsprechend sind es Kröger und der Blick auf ihre Stadt, die für die Veranstaltung themenprägend sind. Rostock stehe für urbane Transformation, sagt Bundesbauministerin Verena Hubertz in einer Videobotschaft zum Kongress. Und Kröger spricht hinsichtlich tiefgreifender Transformationsprozesse Klartext. Der Investitionsbedarf sei „gigantisch“, sagt sie, und für die Städte ohne Hilfe nicht zu decken. Beispiel: Klimaneutralität. Die Stadt könne den Umschwung dahin allein nicht schaffen. „Sowohl auf Bundes- als auch auf Landesebene – oder auf welcher Ebene auch immer – brauchen wir ein klares Bekenntnis zu diesen Transformationsthemen.“Klimaneutralitätsziel 2035 unrealistischEigentlich hat sich Rostock vorgenommen, 2035 klimaneutral zu sein. Als das Lokalparlament 2020 dieses Ziel beschloss, war Kröger eine der Abgeordneten. Doch nun, im Amt als Oberbürgermeisterin, stelle sich eine neue Frage: „Gut, dass wir die Klimaneutralität beschlossen haben. Aber wie machen wir denn das?“, meint Kröger. Hier tue sich eine große Herausforderung auf. Derzeit stimme sich die Stadt mit allen dafür relevanten Akteuren wie den Stadtwerken darüber ab.Die Stadt trage alle großen Transformationsprojekte zusammen, kalkuliere die Finanzierung und wolle so einen „realistischen Transformationspfad“ anstelle punktueller Konzepte, Pläne und Absichtsbekundungen erarbeiten. Eine Erkenntnis: „Wenn wir realistisch sein wollen, wenn wir die Stadtbevölkerung mitnehmen wollen, dann ist schon mal völlig klar: 2035 wird nichts“, sagt Kröger heute. Erst recht nicht ohne zusätzliche Hilfe von Bund und Ländern. In ihrer Videobotschaft stellt Hubertz zumindest in Aussicht, die Städtebauförderung von derzeit 790 Millionen Euro bis 2029 schrittweise auf 1,6 Milliarden Euro aufstocken zu wollen.Stadtplanung zwischen WidersprüchenZu den wesentlichen Transformationsthemen zählt Kröger die Energiewende, die Wärmewende und die Mobilitätswende. Jede dieser Facetten sei mit „riesigen Infrastrukturmaßnahmen verbunden“. Und darüber hinaus stünden Kommunen vor noch weiteren Aufgaben in der Stadtplanung: Es geht unter anderem um die Schaffung bedarfsgerechten Wohnraums, um die Stärkung des Wirtschaftsstandorts, um urbane Klimaanpassung, um Digitalisierung, um die Bewältigung des demografischen Wandels – und nicht zuletzt um das Ringen um auskömmliche Stadtfinanzen. Für Rostock außerdem ein strategisch besonders wichtiges Zukunftsthema: der Ausbau des Hafens.Dabei müsse die Stadtplanung zwischen teils gegensätzlichen Ansprüchen, Interessen und Zielen vermitteln. Der Bau neuer Wohnungen steht dem Erhalt natürlicher Flächen gegenüber, die Innenverdichtung steht im Konflikt mit Nachbarschaften und dem Streben nach grünen Freiräumen in der City. „Der Platz für Entwicklung wird knapp in unserer Stadt“, so Kröger. Doch genau dies sei das Wesen einer demokratischen Stadtplanung: Sie sei „gefragt und gezwungen, die Widersprüche in unserer Gesellschaft auszutanzen“.

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